2007-11-14
在全省教育系统学习贯彻
党的十七大精神座谈会上的讲话
陈 桦
(
同志们：
今天，我们在这里召开全省教育系统学习贯彻党的十七大精神座谈会。刚才，十七大代表付贤智同志谈了参加十七大的亲身经历和深刻体会，并就福州大学贯彻十七大精神，切实把发展重点转到提高质量上来提出了很好的思路。今天发言的有各级各类教育工作的代表，大家都讲得很好，尤其是对十七大报告中有关教育的论述高度关注，对建设人力资源强省具有强烈的责任感，对发展教育有强烈的机遇意识。
这次参加党的十七大的福建代表团中教育系统代表有5位，他们是福州大学付贤智同志、厦门大学郭祥群同志、三明特殊教育学校黄金莲同志、省艺校莆田戏曲班王少媛同志和我，同时，厦门大学朱之文同志列席了会议，福建团共有40位代表（含吴仪副总理、陈至立国务委员），教育系统的比例是比较高的。这反映了各级党委对教育工作的高度重视，也反映了教育系统同志们为我省教育发展所做出的贡献得到了党员群众的认可。这次教育系统代表在会议讨论时都积极踊跃发言，三明特殊教育学校黄金莲同志谈到了发展特殊教育的亲身经历，令吴仪副总理两次感动落泪。福建团开放式讨论时，共七位同志发言，付贤智同志和我也作了发言，向中外记者介绍了十六大以来福建教育发展情况，也使全团代表对教育工作有了更深的了解。胡总书记报告中“关心特殊教育”的论述是在会议讨论后增写的，这是我们团卢展工书记亲自提出的。这些都体现了中央、省委对教育工作极为重视，福建团的教育界代表也展示了良好的形象。下面我就学习贯彻十七大精神讲两个方面：
一、关于党的十七大的主要精神
昨天省委召开常委扩大会，卢书记传达了党的十七大精神并就学习贯彻十七大精神提出了要求。下面我将卢书记讲话的前两部分原原本本传达，以便于同志们学习领会。
(一)十七大的主要情况
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举国关注，举世瞩目。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会的主要议程是，听取和审查十六届中央委员会的报告，审查中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过《中国共产党章程(修正案)》，选举十七届中央委员会和中央纪律检查委员会。
为了开好十七大，十六届中央委员会从政治上，思想上、组织上作了充分准备。
第一阶段，从15日下午至17日，共两天半时间，主要是讨论党的十七大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。这次大会扩大了开放式讨论的范围，38个代表团中有34个安排了开放式讨论，让中外记者参加旁听，并对一些代表进行采访，比十六大时增加了19个。我省代表团于16日上午进行开放式讨论，来自新华社、中央电视台、经济日报、农民日报、华盛顿邮报、香港商报、香港大公报、香港文汇报、台湾东森电视台、台湾投资中国信息网等30多家中外媒体的记者前来旁听、采访，展示了我省的良好形象，取得了很好效果。在讨论审议中，我省全体代表一致拥护胡锦涛同志报告，一致拥护党章修正案，一致拥护中纪委报告，并就这次大会提出的一些重大问题积极建言献策。对海峡西岸写入报告，我省代表们倍受鼓舞，一致表示要绝不辜负党中央的期望，不辜负全党的重托，以海西建设的新成效，为全国发展大局和祖国统一大业尽责任、做贡献。
第二阶段，
大会期间，十六届中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志分别到福建代表团驻地，亲切看望出席党的十七大的福建代表。我省全体代表，按照大会的要求，以高度的历史使命感和政治责任感，认真负责地行使代表权利，认真负责地完成大会的各项任务，为大会的圆满成功做出了我们福建代表团的贡献。
党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，对于全党全国各族人民统一思想、明确方向、鼓舞斗志，共同为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面而奋斗具有十分重大的意义。大会的成果主要体现在四个方面：
一是审议和通过了十六届中央委员会的报告。十七大报告的起草工作，是在中央政治局、中央政治局常委会领导下，从去年12月开始的。报告起草之前和起草过程中，中央都组织有关部门和起草组深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议。去年12月15日，中央下发了《关于对党的十七大报告议题征求意见的通知》，在征求意见时，各方面一致赞同报告对一系列重大问题的阐述，同时提出了许多修改意见和建议。中央高度重视，中央政治局常委会召开六次会议，中央政治局召开两次会议，对报告稿进行讨论研究，起草组进行了认真修改。十六届七中全会，又对报告稿进行了进一步的讨论和修改。报告是坚持走群众路线、充分发扬民主的产物，是全党全国各族人民智慧的结晶。出席十七大的代表，对报告进行了认真热烈的讨论。代表们一致认为，这是一个顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的好报告，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，全体代表完全赞同、一致拥护十七大报告。
二是审议和通过了《中国共产党章程(修正案)》。中央认为，现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要，必须保持总体稳定，这次修改党章只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，重点是修改了总纲部分，主要是增写了党的十六大以来实践进程的内容，强调深入贯彻落实科学发展观；增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容；增写了中国特色社会主义事业总体布局的内容；增写了构建社会主义和谐社会的内容。代表们在审议时普遍认为，在党章中体现党的理论创新和实践发展成果，符合党情实际，符合党心民心。大会一致赞同对党章的修改，通过了党章修正案。
三是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会充分肯定了中央纪律检查委员会的工作。一致认为，在党中央的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。大会要求，各级党委和纪律检查委员会要坚持全面从严治党，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，推动科学发展，促进社会和谐，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会通过差额预选和等额正式选举，选出中央委员204名，候补中央委员167名，中纪委委员127名。党的新一届中央领导集体年富力强，德才兼备，构成合理，充满活力。我省卢展工、黄小晶同志当选为中央委员，何立峰、袁荣祥、雷春美同志当选为候补中央委员，陈文清同志当选为中纪委委员，与上一届相比，我省的中央委员、候补委员人数有突破，省会城市的领导、少数民族和老区的代表当选也是一个突破，充分体现党中央对福建工作的肯定和关心。
（二）十七大的主要精神
十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十六届中央委员会向大会所作的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。这是一个集中全党智慧和科学实践的报告，经过几上几下反复讨论形成，反映了十六大以来科学实践的成果，报告内容是“做出来的”，包括科学发展观也是在实践中提出来的。这是一个高屋建瓴、总揽全局的报告，从思想理论、社会主义建设总体布局、党和国家一系列重大工作部署等层面都进行了充分阐述，立意很高，气势恢宏，令人鼓舞、令人振奋。这是一个主题鲜明、思想深刻的报告，党的十七大的主题，深刻总结和揭示了中国特色社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和人民群众的新期待。十七大报告对举什么旗、走什么路进行了科学归纳，是党的十七大最突出的历史性贡献，对我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。这是一个坚定不移、一以贯之的报告，在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项重大决策部署方面都体现了坚定不移、一以贯之。这是一个承前启后、继往开来的报告，从邓小平理论到“三个代表”重要思想到科学发展观，充分体现了继承与创新的统一，理论与实践的统一， 当前与长远的统一。这是一个以人为本、民生民主的报告，通篇贯穿了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思想，体现了以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨。这是一个促进统一、民族复兴的报告，表明了推进祖国统一大业的坚强决心，体现了全党全国人民维护中华民族根本利益、推动中华民族走向伟大复兴的高度共识。总之，这是一个政治性、思想性、战略性、指导性极强的报告，报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言，是在新的历史起点上推进党和人民事业发展的行动纲领，是继承和发展马克思主义的纲领性文献。报告内涵十分丰富，论述十分精辟，有一系列新思想、新观点、新论断、新概括，按照中央要求，结合福建实际，我们要着重理解和把握七个方面：
1．高举伟大旗帜。报告指出中国特色社会主义旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举这面伟大旗帜，概括起来就是要坚持“一条道路’’和“一个理论体系”。“一条道路”，就是中国特色社会主义道路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会土义道路，必须坚定不移地继续解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝， 改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。这四个方面，是我们坚持中国特色社会主义伟大道路的关键所在，是引领我们开创中国特色社会主义事业新局面的重要指针。“一个理论体系”，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这次报告明确指出中国特色社会主义理论体系包括科学发展观等重大战略思想，充分表明科学发展观对党和国家工作的重大指导意义，同时也说明了科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的关系，它们都是改革开放新时期我们党的理论创新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。这一理论体系与这一道路是相互联系的，理论体系是在走这条道路的过程中形成和发展的，这条道路又是在这个理论体系的指导下不断向前推进的，体现了理论与实践的高度统一。我们高举旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
2．总结宝贵经验。报告回顾了十六大以来五年的工作。五年的实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的；五年的实践也充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央，是一个与时俱进、开拓进取的领导集体，是一个总揽全局、具有高超领导艺术和领导才能的领导集体，是一个团结民主、亲民爱民的领导集体，是一个能够担当治党治国治军重任、深受全党全国全军爱戴的领导集体。报告还以宽广的历史眼光和深刻的理论分析，用“三个最”、“三个探索和回答”、“十个结合”，精辟回顾总结了党在新的历史条件下带领人民推进改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。“三个最”，就是新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。改革开放以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的；是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的；是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。“三个探索和回答”，就是我们党在推进改革开放的进程中，坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化。“十个结合”，就是在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。这“十个结合”，是我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验，是对中国特色社会主义认识的进一步深化，是全党同志共同实践的成果，我们一路走来，倍感亲切；一路走来，感受很深，一定要倍加珍惜，始终坚持，把它贯穿于改革开放全过程。
3．推动科学发展。党的十七大从继续全面建设小康社会、发中国特色社会主义的高度，强调必须坚持以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是报告论述的重点，也是贯穿报告始终的一条主线。我们可以从四个方面来把握。一是重大意义。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表’’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。二是时代背景。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。报告作出了我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变的重要判断，强调这不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推动改革、谋划发展的基本依据。三是基本内涵。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。四是根本要求。就是要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。这次大会全面系统地阐述了科学发展观这一重大战略思想，使我们对科学发展观的深刻内涵和精神实质有了进一步把握。我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
4．描绘宏伟蓝图。十七大报告以战略性思维和前瞻性眼光，进一步提出了实现全面建设小康社会目标的新的更高的要求，为我们勾画了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图。与十六大提出的全面建设小康社会的目标相比较，十七大报告提出的奋斗目标，一是内涵更加丰富。这个奋斗目标与十六大是一致的，但内涵更丰富，涵盖经济、政治、文化、社会、生态各个方面，既是对全面建设小康社会的新总结，又是对全面建设小康社会的新部署，还是全面建设小康社会的新标准，目标更加清晰、内容更加全面、体系更加完整。报告首次提出“建设生态文明”，表明了我们党在科学发展、和谐发展的理念上又有新的提升。二是体现科学发展。报告提出，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。翻两番的目标由“总量”变为“人均”，更能反映人民在经济发展中所做出的贡献和分享的成果，更能说明全面小康社会的发展水平和人民的富裕程度，而且增加了“降低消耗、保护环境’’的内容，体现了科学发展、又好又快的要求。三是着眼全民共享。报告对涉及广大人民群众的经济权益、民主权益、公共文化、国民教育、社会就业、收入分配、医疗卫生、生态环境等都作了明确的阐述，顺应了全国人民过上更好生活的新期待，全面贯穿了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。
5．推进四项建设。报告按照中国特色社会主义总体布局，对今后一个时期党和国家的重点工作进行了全面部署。
关于经济建设，报告强调要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，从提高自主创新能力、加快转变经济增长方式、统筹城乡发展、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、完善基本经济制度、深化财税金融等体制改革、拓展对外开放广度和深度等8个方面进行工作部署。特别是报告提出走中国特色自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路，强调把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，为国民经济又好又快发展进一步明晰了具体路径，重点突出，措施有力，对于经济建设各项工作具有重要指导意义。
关于政治建设，报告强调人民民主是社会主义的生命，政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化。报告从扩大人民民主、发展基层民主、全面落实依法治国基本方略、壮大爱国统一战线、加快行政管理体制改革、完善制约和监督机制等6个方面进行工作部署。报告提出了中国特色社会主义政治发展道路，阐述了许多新观点、新举措、新要求。报告提出人民群众当家作主是社会主义民主政治的本质核心，这是对民主政治的新认识，也是对以人为本内涵的新拓展，表明了我们坚定不移发展社会主义民主政治的决心，指明了我国政治体制改革的方向和重点。
关于文化建设，报告根据全面建设小康社会和人民日益增长的精神文化需求，向全党发出了“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的号召，明确把文化作为国家软实力在党的代表大会上作为重要任务提出来，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新等4个方面进行工作部署。这些部署和举措表明了我们党对文化建设重要意义的新认识，显示了我们党不断增强中华文化的生命力、创造力和影响力的决心和信心，展示了我们党勇于和善于吸收一切优秀的外来文化，为建设中国特色社会主义新文化服务的开放心态和博大胸怀。
关于社会建设，报告强调必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力实 现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。报告从优先发展教育、实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等6个方面进行工作部署，提出了解决民生问题的一系列重大举措。这些充分体现了我们党坚持以人为本的执政理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对全国各族人民是巨大的鼓舞。
6．促进祖国统一。报告全面系统阐述了对台方针政策，强调要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。总书记讲的这一段话，引起了全体代表的强烈共鸣，赢得了阵阵热烈的掌声。这些重要阐述，对台湾人民表达了最殷切的希望，希望两岸同胞要为实现中华民族伟大复兴而共同努力；对台湾政党也作出了最宽容的承诺，提出台湾任何政党只要承认两岸同属一个中国，什么问题都可以谈；表明了尽最大努力争取祖国和平统一的立场，重申凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好，这“三个凡是”，是去年1月总书记视察福建在厦门海沧会见台商代表时提出来的；阐述了最坚定的原则，就是绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。这充分体现了中华民族核心利益所在，说出了全中国人民的心声，也道出了福建人民的心声。报告在这一部分明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”，这就把海峡西岸经济区建设与促进祖国和平统一这一党的历史任务紧密联系起来，与维护中华民族的核心利益、实现中华民族的伟大复兴紧密联系起来，赋予了海峡西岸经济区建设以特殊的意义，充分显示了党中央的高瞻远瞩、深谋远虑，再次体现了党中央对海西发展的充分肯定和高度重视。这使我们对海峡西岸经济区建设的意义有了进一步的理解，认识在原来的基础上进一步深化。
7．提供根本保证。报告强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，就必须适应世情、国情、党情的发展变化，以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。为此，报告确定了党的建设的总体部署，提出了“一条主线”、“五项建设”、“六个着力”。“一条主线”，就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。“五项建设”，即以坚定理想信念为重点加强思想建设， 以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。“六个着力”，就是着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，着力建设高素质领导班子，着力增强党的团结统一，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，着力加强基层党的建设，着力加强反腐倡廉建设。报告在阐述以上问题的过程中，提出了许多新要求，比如，在思想建设上，提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动；在推进党内民主建设上，提出以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐；在作风建设上，提出以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事；在反腐倡廉建设上，强调在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。报告对全党同志还提出了“四个一定要”的殷切希望，就是一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。报告对党的建设的重要论述，站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
在十七届一中全会上，胡锦涛同志作了重要讲话，重点对全面贯彻落实党的十七大精神和加强新一届中央委员会自身建设提出了明确的要求。总书记指出，全面贯彻落实党的十七大精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用这一伟大旗帜统一思想、凝聚力量，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇；必须深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面；必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标，按照中国特色社会主义事业总体布局，统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设；必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放，以思想的不断解放推进事业的不断发展，毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，毫不动摇地坚持对外开放的基本国策；必须下大力气解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持党的群众路线，坚持人民发展中国特色社会主义的主体地位，坚持把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点；必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。贯彻落实十七大精神，还要高度重视学习贯彻党章。总书记要求，新一届中央委员会带头增强政治责任感和历史使命感，带头学习新知识、增长新本领，带头加强作风建设。总书记还对做好全国人大、全国政协和省级人大、政府、政协领导班子的换届工作提出了要求。
卢书记在对我省学习贯彻十七大精神进行部署中强调，要立足实际，锲而不舍地全面推进海西建设。他说，贯彻落实党的十七大精神，结合福建实际，就是要全面推进海峡西岸经济区建设。这次贾庆林、贺国强等中央领导同志在看望福建代表团时，都充分肯定海峡西岸经济区建设的成就，鼓励我们继续推进海西建设，为促进祖国统一大业作出应有贡献。我省代表团开放式讨论时，中外记者提问、采访的最集中话题也是海西，代表们讨论时讲得最多的也是怎样落实中央的要求，推进海西建设。支持海峡西岸经济发展写入十七大报告，这是党中央对海西建设的充分肯定，海西建设是贯彻落实科学发展观的具体举措，是实现中华民族核心利益的具体实践，在党的最高规格的会议上得到确认，充分说明海西建设对服务全国发展大局和促进祖国统一大业的重要意义；这反映了党中央对福建发展的大力支持，从党的十六届五中、六中全会明确支持海峡西岸经济发展，提升到这次党的全国代表大会明确支持海峡西岸经济发展，党中央对海西发展的支持力度不断加大，将为推进海西建设注入强大动力。福建代表团的老同志们说，党的十七大报告里面涉及到的地区，主要有东部、中部、西部和东北地区，这是一个层次。另外讲到经济特区和上海浦东新区、天津滨海新区，除此以外提到的地区就是我们海峡西岸，这确实有特殊的意义。这也是党中央对福建工作的殷切希望，就是希望福建继续发挥在促进祖国统一大业中的独特优势和作用，增强责任感和使命感，为全局作出更大的贡献。我们必须深刻理解和全面把握党的十七大这一重大战略决策的现实意义和深远意义，更加自觉地把海西建设与祖国和平统一大业紧密地联系起来，与区域协调互动发展联系起来，与发挥好福建在海峡西岸中的主体地位作用联系起来，按照“四谋发展”的实践主题和“四个重在”的实践要领，扎扎实实地做好各项工作，推动海西建设取得更大的成效，回报党中央对福建的关心。
（以上部分原文请见《闽办通报》第36期）
在这里，我再谈谈对胡总书记报告中有关教育论述的初步学习体会，报告在社会建设部分关于教育的论述为教育发展指明了方向，具有很强的指导性、实践性和深远的历史意义。一是对教育地位的阐述有新的突破。报告把教育作为改善民生的重点，并摆在了首位，深刻反映了我国在摆脱贫困解决温饱之后，在迈向全面小康进程中，提高全民族的知识文化水平，依靠知识、创造财富提高生活质量已成为人民群众追求新生活的强烈愿望，教育成为关系老百姓切身利益的重要的民生问题。办好人民满意的教育，是教育战线义不容辞的责任。报告还提出教育公平是社会公平的重要基础，让人人享有平等的受教育权利是社会公平的保障和体现。二是对教育发展目标有新的要求。报告在小康目标中提出了明确要求，即“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新足球网水平明显提高”。报告第一次提出要“让全体人民学有所教”和“建设人力资源强国”，对教育发展提出新的更高的要求。三是始终坚持教育优先发展战略。报告强调“优先发展教育”，强调“坚持教育公益性质”，要求加大财政对教育的投入，进一步明确了在经济社会发展建设中，在规划安排上，资金投入和公共资源配置上教育的优先地位，这个优先是由教育的地位和教育发展的目标要求所决定的。四是始终贯穿以科学发展观统领教育工作的要求。报告关于教育的论述始终贯穿着科学发展观，字里行间对教育如何做到科学发展，如何处理好规模、结构、质量、效益的关系，如何注重德育建设，坚持育人为本等等，都有深刻的内涵。五是始终贯穿以人为本的教育理念。报告提出要办人民满意的教育，要规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭和进城务工学生子女平等接受义务教育等等，都体现了我们党执政为民的教育理念。六是对教育发展的方针、任务、重点进行了全面部署。一个方针，即全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。三大任务，即优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。一项改革，即围绕提高学生综合素质，更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担。一个根本，即办学以教师为本，加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。一个体系，即完善现代国民教育体系，重视学前教育，关心特殊教育，鼓励和规范社会力量兴办教育，发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。可以说，经过十六大以来的发展，教育事业站在一个新的历史起点上，党的十七大报告进一步突出了教育发展的基础性、先导性和全局性地位和作用，教育发展面临着大好机遇，教育任务更重，要求更高，教育战线同志们一定要深刻领会中央对教育工作的要求，进一步强化机遇意识，切实承担起建设人力资源强省的历史重任。
二、关于教育系统学习贯彻十七大精神的初步意见
当前，全省教育系统各级党组织和领导干部要迅速行动起来，高度重视，精心组织，切实把学习宣传贯彻十七大精神作为头等大事抓紧做好。根据中发[2007]12号文件和省委常委扩大会议对学习贯彻十七大精神的部署，结合教育工作实际，我强调三点：
（一）深刻领会十七大的精神实质
各级教育工委、教育局和各高校的党委要以高度的政治责任感，认真组织、广泛动员，推动全省教育系统迅速掀起学习宣传贯彻十七大的热潮。
1．认真组织周密安排。省委教育工委和教育厅很快要下发一个文件，就学习贯彻十七大精神作出具体部署安排。各市教工委、各校要按照中央和省委要求，结合本地本校实际，研究制定方案，精心安排，周密部署，细化相关措施，切实加强对学习活动的组织领导，确保学习活动迅速展开。
2. 原原本本学。要原原本本地学习十七大的报告，全面理解报告的内容，准确把握主要精神，深刻领会十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会党的十六大以来党和国家所取得的新的重大成就；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；深刻领会社会主义四项建设的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要精读报告中关于教育发展的论述，学深学透，深入研究。要发挥高校的优势，组织一些专家对十七大报告当中有关教育的论述，进行深入解读，带动全省教育系统的学习。
3．分层次、分专题，有重点地学习。领导干部要率先垂范，带头学，学深学透。广大党员群众要普遍学，深刻了解十七大召开的重要意义和十七大报告的基本精神，要把学习十七大精神作为各级教育部门各校党委中心组学习的重要内容，制定系统的学习计划，列出专题，进行研讨。同时通过举办研讨班、培训班，集中一段时间，分期分批把县处级以上的领导干部轮训一遍。
4．抓好十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。新一届中央政治局的第一次会议就对学习贯彻十七大精神做了部署，其中特别强调抓好十七大精神进教材进课堂进学生头脑工作，各地各校要高度重视“三进”工作，把学习十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，纳入到党团组织的活动中，要组织宣讲团对全体大中学生进行一次面上的教育。要结合青年马克思主义的培养工程，在高校培养一批学生的学习骨干，来带动全体学生的学习活动。学校团委、学生会要积极组织形式多样的学习宣传活动。
5．加强学习宣传。要制定宣传方案，加强组织协调，形成良好的氛围。及时反映各地各校的学习动态，开辟一些专栏专题，宣传十七大的重大意义和历史贡献，宣传建设中国特色社会主义道路取得的新的成就、新的进展。宣传方案既要有短期、近期的，也要有中、长时期的计划。要充分发挥教育网、校园网的作用，组织进行网上专题解读、学习交流，通过网络来宣传十七大精神，武装学生头脑。既要宣传学习活动，也要注重宣传贯彻十七大推动教育发展的情况。
6．加强理论研究。要组织高校哲学社会科学的教师，围绕十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，进行深入研究，努力推出一批理论成果。要及时地用理论研究成果推动整个面上的学习。
（二）着力推进教育又快又好发展，建设人力资源强省
1．通过学习贯彻，总结十六大以来教育发展的经验，分析存在的问题，增强在新的历史起点上，加快教育发展的责任感、使命感。十六大以来，福建的教育事业进入了一个新的发展时期，这一时期教育规模发展最快，教育惠民政策出台最多，教育投入增长最大。一是教育规模迅速扩大，高等教育实现了跨越式的发展。各级各类教育迅速发展，高等教育规模扩大了三倍，形成了一个比较完善的教育体系，保障了人民群众接受教育的权利，也为福建的经济社会发展提供了强有力的人力资源保证。二是各级各类教育的入学率进一步提高，国民受教育的机会进一步扩大。特别是学龄前儿童的入园率比全国高了40个百分点，高中毛入学率比全国平均高5个百分点，高等教育的毛入学率提高的幅度高于全国将近三个百分点。入学率的提高程度是教育发展的一种衡量标准，也表明我省教育发展在全国的位置。三是教育投入大幅度增加，实行了农村义务教育新的保障机制。我省教育支出占财政总支出的比例高于全国平均水平6个百分点，体现了教育优先的原则。同时，率先对农村义务教育减免学杂费，提高生均经费定额标准，实施农村中小学危房改造工程等，把农村义务教育经费纳入财政保障范围，在教育史上具有里程碑意义。四是教育惠民政策力度大，促进了教育公平。新出台的家庭经济困难学生助学体系落实到位后，可覆盖全省48万学生，基本解决困难家庭学生上不起学的问题。农民工子女的就学也解决得比较好。五是全面实施素质教育，推进学生的全面发展。反映在思想政治工作、高校党建、课程改革等方面。各地各校对党的十六大以来教育发展经验要认真总结，以利于在今后的工作持续坚持下去，持续保持教育事业的良好发展态势。与此同时，一定要保持清醒头脑，教育发展还面临许多新情况新问题，我们的工作还有很多人民群众不甚满意的地方，这点我在多次会议作过分析，各地各校要结合十七大提出的目标任务，进一步分析问题，增强忧患意识和机遇意识，现在教育发展面临着大好机遇，再不抢抓机遇，加快发展，就是我们的失职。
2．通过学习贯彻，进一步明确本地本校的具体奋斗目标，深入研究推进教育又好又快发展的措施，着力解决制约教育发展的突出问题。要结合本地本校实际，深入研究小康目标和建设人力资源强省对教育工作提出的具体要求，针对这些目标要求，提出改革发展的新思路和新的举措。十七大召开之前，我们就部署了开展教育发展又好又快的调研，要在此基础上，拿出切实可行的措施。推动教育又好又快发展，关键在做，要把学习调研落实在推动工作上。比如，如何落实“三个优先”，加快建立和健全保障教育优先发展的机制和制度；如何全面贯彻党的教育方针，做到育人为本，德育为先，全面实施素质教育，这个问题是本次大会和社会高度关注的重点。还有优化教育结构问题要更加突出地提出来，以强有力的措施推动学科专业结构调整，切实提高教育为海西服务的能力和水平。又比如报告提出重点提高农村教师的整体素质应如何去做；教育改革怎么突破等等，要一项一项研究，理清思路，制定措施，能做的马上就做。
今年以来，省委教育工委、省教育厅一直在抓的两件事，一是职业教育的发展，一是高校服务海西六大工程，要持续抓下去，初步考虑职业教育出台一个文件和加快技能型紧缺足球网的实施计划，并召开一个电视会议。总之要结合学习十七大，进一步明确教育发展的方向、目标、思路和举措，努力做到发展有新成效，改革有新突破，惠民有新举措。
3．通过学习贯彻，努力解决人民群众在教育方面最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善民生，促进和谐。省里每年都把新增财力的大部分用于解决民生问题，其中教育一直是重点。前一段教工委、教育厅和财政厅对明年教育惠民政策做了初步研究，近期省委常委会将研究农村义务教育阶段寄宿制学生生活补助费问题。明年即将出台教育惠民政策可能比较多，有的政策要在全国率先实施。各市要针对本市群众所关注的问题及早研究作出安排。此外，对群众关注的均衡教育、农民工子女就学、阳光招生、教育收费等问题要千方百计采取措施加以改进。
4．通过学习贯彻，进一步加强高校党建工作，加强师生的思想政治工作。要深入研究以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程在学校如何实施，比如，进一步推进干部制度改革，进一步推进党内民主，进一步健全全委会制度等等。要进一步加强师生思想政治工作，在提高实效性上下功夫。
（三）抓好年底和明年春节前的各项工作
年底和明年春节前的工作很多，各地各校要针对工作中的薄弱环节加大力度，全面完成各项任务。要抓紧落实已经出台的教育惠民政策和办实事项目，高校和中职学校的助学体系要确保落实到每一个人，要切实完成危房改造和寄宿制学校的建设任务。继续抓好高校的思想政治工作和安全稳定工作，学生食堂价格稳定工作要锲而不舍地抓，努力建立长效机制。同时，要在十七大精神指导下，做好部分高校党委换届工作和教学评估，一是要有个好的报告，通过学习贯彻十七大，充分发挥民主，集中全校师生智慧，谋划好学校新一轮的发展，用发展凝聚师生员工。二是要有一个好的班子。各地各校要及早谋划明年的教育工作，早研究、早部署、早起步，力争明年有一个良好的开局。
通过学习贯彻十七大精神，我们一定要进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在中央和省委的坚强领导下，按照“四谋发展”、“四个重在”的要求，推动教育又好又快发展，为海峡西岸经济区建设，为建设人力资源强省而努力奋斗。